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法日报记者 韩丹东阿拉尔橱柜台面胶

2月初的天津，寒意未消，蓟州区盘山脚下的处快递站点内却暖意涌动。《法日报》记者在现场看到，货架上整齐码放着村民网购的电、日用品，墙角的快递包裹堆至半人，站点工作人员正有条不紊地扫描快件、电话通知村民取件，往来取件的村民络绎不。

“以前我们网购，取件时得跑到2公里外的乡镇站点，山里的村民要走远的路，遇上刮风下雨不便。现在不样了，要么直接送货上门，要么到邻村的站点就能取，快递点近了，收发货都省了不少工夫。”位前来取快递的村民告诉记者。

随着数字乡村建设加速进，农村电商已成为激活农村消费潜力、拓宽农产品销路、动乡村产业振兴的重要抓手，融入农民生产生活的面面。2月3日，2026年中央号文件发布。《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化 扎实进乡村振兴的意见》提出，实施农村电商质量发展工程，动电商平台下沉赋能，加强产地预冷、仓储保鲜、分拣加工等设施建设。

农村电商发展成几何？“后公里”是否真正通？发展过程中仍存在哪些亟待破解的难题？带着问题，记者进行了调查采访。

农村电商发展仍有痛点

农村电商服务站作为连接城市与乡村的“后公里”枢纽，既是农民感受电商便利的直接窗口，也集中暴露了当前农村电商发展的各类痛点。

天津市蓟州区村民女士告诉记者：“现在网上商品种类齐全，价格也比镇上实体店实惠不少，我给孙子买的保暖衣，线上价格比实体店便宜半，不用跑腿就能买到心仪的商品，省了不少时间和精力。”但话音转，女士道出了自己的烦恼：“也有糟心的时候，有时候买到的商品不适，要退货就很麻烦，很多农村快递点不承接上门取件，得自己程送到站点，来回要折腾半天。”

女士的遭遇并非个例，记者采访时发现，多地村民都有过类似经历，尤其是老年村民，面对退货流程麻烦和运费的问题，往往只能选择忍受，久而久之，便降低了网购的积。

住河北山里的陈先生说，物流时虽有提升，但偏远村组仍有短板。比如他所在的山里的村组，快递还是要下山取，如果网购生鲜产品，很容易变质。

相较于村民网购的“小烦恼”，农产品“上行”的物流成本之困，让农户犯愁。陈先生在山上种植了片文玩核桃树，每年果实成熟后，他都会通过短平台发布广，吸引了不少网友咨询下单，但物流问题却成了“拦路虎”。“文玩核桃对运输要求，需要妥善包装、快速寄送，可我们这边快递法当天揽收，往往要等二天甚至三天才能发出，而且由于订单量不稳定、单次发货体量小，快递公司没有价格优惠，物流成本居不下。有时候单文玩核桃几十元，仅运费和上门取件的路费就占了大半，几乎没有什么利润空间。”

记者采访某快递公司农村区域快递员时了解到，农村物流此前直被视为“赔钱买”——农村线路长、村落分散、单量稀少，人力和运输成本居不下，很多快递公司不愿涉足。

“后来有了政府的物流补贴，我们才逐步加大农村网点布局阿拉尔橱柜台面胶，覆盖了多村庄，但偏远山区的网点运营压力依然很大。”该快递员坦言，偏远山区人口分散，快递揽收和派送成本，而政府补贴资金有限，难以支撑网点可持续运营。

关键的是，农村农产品的冷链物流体系尚未完善，很多易腐农产品，如果蔬、畜禽产品等，法实现全程冷链运输，在运输过程中损耗率较。不少农户因为担心损耗，不敢扩大线上销量。

电商人才短缺，也是制约农村电商发展的大瓶颈。记者在采访中发现，大多数农村电商从业者都是当地农民，缺乏业的电商运营、直播带货、售后服务等技能。河北位农村电商从业者告诉记者，他去年参加了当地组织的电商人才培训，但培训内容较为基础，主要围绕网店注册、商品上传等入门知识展开，对于直播策划、粉丝运营、产品广、客户维护等实用技能，涉及得很少，培训结束后，依然难以解决实际运营中遇到的问题。

政策为电商从业者赋能

为破解农村电商发展中的痛点难点，近年来，国和地相继出台了“农村物流补贴”“电商人才培训”等系列政策。

以江苏省沭阳县为例，该县通过健全组织协调机制、加大政策扶持力度、设立项发展基金等措施，为电商创业者提供良好的创新创业环境，促进电商产业发展活力提升；搭建培训服务平台，引进电商平台、校等优质培训资源，面向社会费开展电子商务初始培训、提升培训和精英培训，促进广大电商从业者创业能力提升；完善三寄递物流网络，解决“走出农村初公里”和“走进农村后公里”问题，满足农村电商配送新需求。目前，全县13寄递企业布局营业网点280余个，平均每秒就有23件快递从沭阳发往世界各地。

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政策扶持不仅为创业者提供便利，也为在赋闲的宝妈带来收益。宝妈主播沈女士是在沭阳县颜集镇幸福花海直播基地直播的主播之。记者了解到，在幸福花海直播基地，像沈女士这样的宝妈主播有很多，她们大多是当地留守妇女，借助农村电商发展的东风，万能胶厂家实现了就业增收，收获了属于自己的价值。

“现在我每个月通过直播电商能挣不少钱，还能照顾里的老人和孩子，特别满足。”沈女士说。

如今，沭阳县已成功入选批电子商务进农村综示范县，先后斩获“全国返乡创业试点电商作示范县”“农产品电商百强县名单名”等多项荣誉称号。

规与率需双向兼顾

受访认为，破解农村物流“后公里”瓶颈，离不开有的补贴机制，而规与运营率的平衡是核心考量。

北京理工大学法学院教授、法学会民法学研究会秘书长孟强建议，基层政府可与物流企业签订服务协议，明确配送时、覆盖范围、服务质量等要求，将补贴发放与同履行情况相匹配，督促企业履约。同时，可通过PPP模式（即政府与社会资本作模式）吸引社会资本参与农村物流基础设施建设，提升运营率。

对外经济贸易大学法学院教授徐海燕指出，“后公里”瓶颈源于电商服务站点分散、使用率低，补贴应从“企业端”转向“线路端、节点端”，对行政村、乡镇集散点等成本、低频次线路实行定向补贴，同时动“多站”，让电商快递驿站与农村供销社、农资点共建共享，降低重复建设成本。此外，还应引入物流数据平台，将补贴与投递时、投诉率挂钩，范拿补贴不履约的情况。

发展农村电商，农产品质量是关键。

北京市康达律师事务所伙人、公益委主任苟博程提到，当前农产品质量安全法虽强化了相关要求，但对小农户等非企业主体约束力较弱，难以适用工业品标准化监管。他建议由县农业农村部门牵头，联电商平台、作社制定区域团体标准或地标准，明确“土鸡蛋”“散养鸡”等标签的认定条件，广“格证+追溯码”双轨制，并依据电子商务法明确平台责任边界，对小农户设置理豁条款。同时，溯源体系建设需符个人信息保护法、数据安全法，避强制采集数据引发违法风险，若溯源信息标注，需按消费者权益保护法承担“退赔三”责任。

谈及农村电商相关培训问题，孟强建议，电商培训应与普法工作相结，让农民掌握同法、产品质量法及民法典中的相关规定，减少经营中的民事纠纷；同时加强知识产权法相关培训，帮助农民了解、利、著作权等权利内容与保护制度，避出现盗用他人等侵权问题。

记者手记

农村电商作为激活农村消费、拓宽农产品销路的关键抓手，近年来相关工作在持续进。然而，记者走访发现，“后公里”物流梗阻、人才支撑不足等问题仍在制约农村电商提质扩容，如何让这份“数字红利”真正惠及千万户，成为乡村振兴路上亟待破解的重要课题。

物流是农村电商的“毛细管”，通则百通，堵则难行。农村物流曾因线路长、单量少、成本成为“赔钱买”，即便有政府补贴，偏远山区网点可持续运营、冷链物流不完善等堵点仍未破解。村民网购需下山取件、生鲜产品运输易变质、农户寄递农产品运费吞噬利润，这些现实困境直接影响着农村电商的“上下行”率。

质量是农村电商的“立身之本”，信任是消费升的“前提条件”。些农村老年人因辨别能力弱易遭假货、农产品因标准缺失难获认可，这些问题不仅损害消费者权益，制约着农产品上行的通道。农村电商的质量管控，不能简单套用工业品标准，而需构建“宽严适度”的农产品质量体系。

人才是农村电商的“资源”，业赋能是可持续发展的“核心动力”。当前农村电商从业者多为当地农民，缺乏运营、直播、售后等业技能，而现有培训多偏基础，难以满足实际需求。有的培训仅讲解网店注册、商品上传，对直播策划、粉丝运营等实用技能涉及甚少；有的培训存在宣传，难以形成长支撑。破解人才短板，需要“分层分类”的培育。

正如受访所说，破解农村电商“后公里”瓶颈，关键在于建立有的激励机制。例如，可通过签订服务协议将补贴与配送时、覆盖范围挂钩，以PPP模式吸引社会资本参与基础设施建设；同时动“邮快作”“交商融”“多站”，让电商驿站与供销社、农资点共建共享，降低重复建设成本。在提升农产品质量面，县部门可牵头联电商平台、作社制定区域团体标准，明确“土鸡蛋”“散养鸡”等标签的认定条件，既不让小农户望而却步，也不纵容假货滋生。电商平台需落实主体责任，将达标情况与准入、流量扶持挂钩，以市场机制倒逼质量提升，让优质农产品走得远。破解人才短板，需要“分层分类”的培育。对返乡青年，应侧重运营技巧与规知识培训，包括知识产权法等，避经营纠纷；对老年农户，需强化实操指，帮助其掌握网购、发货等基础技能；对宝妈、返乡创业者，可搭建直播基地等实践平台，以“以赛代训、以销促学”模式提升实战能力。同时，培训需建立“果回访与法律帮扶”闭环，确保内容实用、资金规，避“包教包会”等宣传。

农村电商的提质扩容，不仅是数字经济向乡村延伸的然趋势，是助力乡村振兴的关键举措。从物流网络到质量标准，从人才培育到法律保障，破解农村电商发展痛点，需要政府、企业、社会多协同发力。政府需优化政策供给，让补贴、培训有；企业应主动担当，完善物流体系、落实质量责任；社会各需凝聚力，为农村电商发展提供多资源支持。

当物流顺畅、质量可靠、人才业，农村电商将突破发展瓶颈，成为拉动农村消费、促进农民增收、动城乡融的强大引擎。在数字乡村建设的浪潮中阿拉尔橱柜台面胶，唯有持续破解难点、补齐短板，才能让农村电商真正扎根乡村、服务农民，让数字红利转化为乡村振兴的持久动能，让广大农民在数字化转型中共享发展成果。